Таможенный союз (ТС) разработает свою систему гарантий транзита вместо книжек МДП (международной дорожной перевозки, Carnet TIR), заявил первый вице-премьер Игорь Шувалов журналистам в кулуарах международной выставки «Таможенная служба — 2013» в среду в Москве. «Мы инициируем собственную договоренность между Россией, Белоруссией и Казахстаном — мы будем действовать по аналогии с такими же правилами, которые существуют в ЕС. До того как эти правила будут разработаны и приняты для перевозчиков грузов, которые направляются в Белоруссию и Казахстан, книжки МДП будут применяться. Как будут применяться — вот задача для российской Таможенной службы, и Андрей Бельянинов, руководитель ФТС должен эту работу закончить», — сообщил он.
Первый замглавы российского правительства считает претензии ФТС к системе TIR совершенно правомерными. «Таможенная служба России имеет свои претензии к использованию книжек МДП, в том числе поскольку нет полного гарантийного покрытия и есть несколько случаев, по которым серьезно нужно разбираться», — отметил Шувалов. По его мнению, по указанным случаям таможня должна получить возмещение.
«А что касается книжек МДП и наших полномочий в рамках международной конвенции, мы, конечно, должны придерживаться наших международных правил и обязательств. И это будем делать», — подчеркнул он.
Таможня передумала отказываться от книжек TIR
Сегодня же руководитель ФТС Андрей Бельянинов рассказал, что Таможенная служба вообще отменит необходимость гарантий транзита для добросовестных участников внешнеэкономической деятельности. «Компании много лет присутствуют на рынке, некоторые 10 лет, некоторые больше. Они дорожат своей репутацией и хотят работать долго и честно. Нужно ли вообще применять гарантийное покрытие по отношению к этим компаниям?» — сказал он. По его оценке, в списке добросовестных порядка 1500 компаний-перевозчиков. «Мы рассчитываем в ближайшие дни предоставить такой режим, в соответствии с которым гарантийное покрытие не нужно будет вообще», — заявил Бельянинов.
Книжки TIR — вид гарантии таможенных платежей при международных перевозках товаров. Их использование регламентирует Конвенция о международных перевозках, которую подписали 68 стран, включая Россию. В каждой стране действует гарантирующее объединение, уполномоченное Международным союзом автотранспорта (IRU), в России это Ассоциация международных автоперевозчиков (АСМАП).
Перевозчики могли лишиться возможности пользоваться книжками TIR именно из-за конфликта АСМАП с таможней. ФТС считает, что ассоциация не справляется с обязанностями гаранта по книжкам. По мнению ФТС, АСМАП задолжала казне 20,8 млрд руб.: 8,9 млрд — основной долг, остальное — пени. АСМАП отвечает, что около 6,5 млрд руб. основного долга и 10 млрд руб. пеней, которые образовались до 2004 г., решено списать по соглашению ФТС, АСМАП и IRU. Сумма претензий за период с 2004 г. — менее 1 млрд руб., подсчитала АСМАП, сейчас не оплачено всего восемь требований ФТС на 11,5 млн руб. и срок еще не истек.
ФТС сначала перенесла введение новых правил на месяц и обещала обсудить долг с АСМАП, но переговоры так ни к чему и не привели. IRU успел уведомить таможню, что письмо нарушает пять статей конвенции, отменить решение просил и Евросоюз, но с 13 сентября ФТС начала вводить новые правила: сначала в Сибири и на Дальнем Востоке, затем на таможнях, подчиненных Уральскому и Приволжскому управлениям. При этом книжки TIR по-прежнему можно использовать при вывозе товаров.
